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推动园区建设与一二三产业融合发展

2019-09-14 05:47

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4月11日,全省农村一二三产业融合发展试点工作研讨会暨现场观摩会在思南召开,省农委党组成员、副主任徐天才出席会议并作重要讲话。省农委计划处、财务处、农经处、种植业处、经作处、农产品加工处、园区处、省种子站等相关部门、全省9个市州农委、思南等11个试点县、开阳等9个特邀观摩县负责同志共计109人参会。会议由省农委财务处处长卢熙莎主持,铜仁市人民政府副市长胡洪成出席并致辞。

会议现场观摩了思南县张家寨现代生态茶示范园区一二三产业融合发展试点建设情况,听取了11个试点县情况汇报,并就热点问题进行深入讨论并提出意见建议。会议认为各试点县围绕当地特色农业主导产业,有效整合资源要素,创新农业产业发展模式,有力推进一二三产业融合发展。但也存在以下突出问题:一是试点工作进展不平衡,项目建设及资金拨付进度不一;二是金融撬动、金融协作、金融创新力度不够,撬动社会资金和金融资本投入的比重不高;三是“二产”环节相对薄弱,农产品加工粗放、产品单一、产业链短、附加值低、竞争力不强;四是企业与村级集体经济、农民的利益联结不够紧密;五是缺乏科学性、系统性、整体性的总体规划;六是试点工作推进情况报送不及时,数据统计不严谨,宣传报道工作滞后。

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徐天才指出:2016年,各地以示范园区为依托,推动园区建设与一二三产业融合发展,工作总体“积极健康”,突显“四个特点”:一是党委政府高度重视;二是各部门协同配合;三是一二三产业加快融合;四是体制机制有所创新。下一步,要围绕“三个目标”,抓好“五个重点工作”。三个目标:一是产业要发展;二是企业要增效;三是农民要增收。五个重点工作:一要加强基础设施建设。要建立高标准、规范化产业园,结合新农村建设、小城镇建设完善基础设施,打造绿色生态、民族元素、特色产业为一体的贵州特色产业园。二要扶持经营主体。要大力发展新型农业经营主体,特别是农民专业合作社、种粮大户等带动本地产业发展和农民增收的经营组织。三要强化科技支撑。要注重品种、品质、品牌“三品”发展,打通农产品科研“前面一公里”,并推动科技转化和市场运用。四要注重质量安全。要严把质量关,对生产、加工、营销等环节进行全过程监管,打好“生态”牌,发展无公害有机农业。五要加快市场培育。不能盲目发展基地生产而忽视市场需求,要注重“产供销”一体化发展,运用媒体宣传、互联网技术、市场推介等方式,引导农业企业开拓农产品市场。

徐天才强调:各地要探索创新体制机制,推进一二三产业融合发展试点工作上台阶。一是建立“三位一体”组织领导机制,即:党委政府主导、农业部门主抓、相关部门配合;二是建立财政、金融、社会“三位一体”投融资体系,在积极争取、加大财政支持力度的同时,创新资金使用方式,撬动社会资金和金融资本投入农业产业发展;三是探索创新产业融合发展新模式,总结提炼生产、管理、营销、利益联结等方面的好做法、好经验;四是建立资金项目监管机制,对资金投入、项目实施、考评验收等进行全过程监管,科学制定绩效评价体系,严防资金风险和廉政风险。

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